КАС02-394

Дело №КАС 02-394

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Федина А.И., членов коллегии Нечаева В.И, Петроченкова А.Я., с участием прокурора Кривочкина М.А..

рассмотрела в открытом судебном заседании 5 сентября 2002 года граждан­ ское дело по жалобам Воронина Валерия Вадимовича, Тарусина Виктора Иванови­ ча и Голубева Сергея Ивановича, поданным их представителем - адвокатом Зарбеевым РА., о признании незаконным и не действующим п. 1 Постановления Пра­ вительства Российской Федерации от 13 октября 1992 года №779-28 "О финансо­ вом обеспечении военных и полицейских наблюдателей ООН", поскольку оно противоречит п.п. 1 и 2 ст. 12 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» по частной жалобе представителя заявителей адвоката Зарбеева P.A. на определе­ ние судьи Верховного Суда Российской Федерации от 6 марта 2002 года, которым в соответствии с п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР заявителям отказано в принятии жалоб к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Петрочен­ кова А.Я., объяснения представителя заявителей Зарбеева P.A., в обоснование до­ водов частной жалобы, выступления представителей Правительства Российской Федерации Шендяпина В.В. и Буянова СВ., возражавших против удовлетворения частной жалобы, и заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кривочкина М.А., полагавшего частную жалобу не подле­ жащей удовлетворению, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Фе­ дерации

установила:

Заявители обратились в Верховный Суд РФ с требованиями о признании не­ законным и недействующим п.1 постановления Правительства РФ от 13 октября 1992г. №779 "О финансовом обеспечении военных и полицейских наблюдателей ООН", поскольку в период их загранкомандировок в качестве военных наблюдате­ лей ООН им не выплачивалось денежное содержание в рублях, предусмотренное п.п.1 и 2 ст. 12 Федерального закона РФ "О статусе военнослужащих", не выплачи­ валась иностранная валюта, а также не начислялись дополнительные выплаты и не оплачивался проезд к месту проведения отпуска и обратно.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 6 марта 2002 года было отказано в принятии к судебному разбирательству жалоб заявите­ лей на постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1992г.

№779, поскольку оно в установленном порядке отменено и утратило правовую си­ лу.

В частной жалобе, не соглашаясь с определением судьи, Зарбеев P.A. просит об отмене данного определения, полагая, что жалоба должна быть рассмотрена по существу независимо от того, что обжалуемое постановление Правительства РФ в настоящий момент отменено.

Рассмотрев материалы дела и изучив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению.

Обжалуемое постановление Правительства Российской Федерации отменено постановлением Правительства РФ от 31 марта 2001г. №247 "О финансовом обес­ печении российских военных и полицейских наблюдателей ООН", то есть на мо­ мент рассмотрения ходатайства о принятии жалобы к производству и в настоящее время оно является не действующим.

В соответствии с Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» предметом судебного обжалования могут быть только нормативные правовые акты, которые на момент обжалования или рассмотрения жалобы по существу действуют, могут повлечь нарушения граждан­ ских прав и свобод, а поэтому требовать судебного пресечения.

Правовые же акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются, нарушения охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь уже не могут, а следовательно, не требуют судеб­ ного пресечения и не могут выступать предметом судебного обжалования по упомянуто­ му закону. Поэтому, поскольку ко времени обращения в суд с заявлением об обжаловании постановления Правительства РФ от 13 октября 1992г. №779 оно прекратило свое дейст­ вие, заявителям обоснованно отказано в приеме жалобы на основании пункта 1 части 2 статьи 129 ГПК РСФСР в связи с тем, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.317 ГПК РСФСР, Кассаци­ онная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 6 марта 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя заявителей адвоката Зарбеева P.A. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Члены коллегии:

К о п и я верпа:

Ответственны й секретарь Верховного Суда Р Ф /у - / 7